Credit.ministère santé-solidarité/SICOM/Vincent Blocquaux

« Il est inapproprié de mettre la défense spécialisée des droits des enfants dans une institution généraliste »

Dominique Versini, l’actuelle Défenseure des enfants, nous explique pourquoi elle conteste la mise en place d’un Défenseur des droits, c’est-à-dire la suppression programmée de son institution.

La refonte des institutions, dont prend acte le Défenseur des droits, marque un virage incertain dans la défense des droits de l’enfant en France. Pour Dominique Versini, « c’est une réforme qui mélange différentes institutions qui n’ont pas les mêmes rôles et qui mélange différentes atteintes aux droits qui ne sont pas les mêmes».

Le Défenseur des droits regroupe en effet le médiateur de la République, « qui lui travaille sur les tracasseries administratives », la Commission nationale de déontologie de la sécurité et le Défenseur des enfants. « Les atteintes aux droits fondamentaux dans la vie familiale et dans la destinée d’enfants » risquent, par conséquent, de se retrouver diluées dans un ensemble de prérogatives aussi vaste que varié.

Par ailleurs, en supprimant une institution indépendante clairement identifiée pour son domaine de compétences (le Défenseur des enfants), ce projet de loi nuit directement à la visibilité des droits de l’enfant et donc à leur accessibilité. Or, la présence d’un organisme spécialisé, auquel les enfants peuvent directement s’adresser, est normalement chose acquise. Elle constitue en effet un engagement de la France, inscrit dans la Convention internationale des droits de l’enfant (ratifiée en 1989) et dans la Convention européenne sur l’exercice des droits de l’enfant (signée en 1996). Ces textes constituent en  outre le cadre donné à l’action du Défenseur des enfants, depuis sa création en 2000.

Cependant le nouveau projet de loi, créant le Défenseur des droits, ne fait  aucune mention de la CIDE (Convention internationale des droits de l’enfant), ce dont s’inquiète Mme Versini : « Ça veut dire que le Défenseur des droits défendra les droits des enfants, mais que sur la base du droit national, quand le droit national est très en dessous de nos engagements internationaux ». Disparues également, la mission de promotion des droits de l’enfant, la Journée internationale des droits de l’enfant, date symbolique à laquelle le Défenseur des enfants remet son rapport au président de la République.

Une opinion inquiète

La réforme du Défenseur des droits remet ainsi en question bien plus que l’activité du Défenseur des enfants. Sur le terrain, c’est tout un réseau de professionnels et d’associations qui risque de se retrouver esseulé. Alors que, sur toute une série de thématiques spécialisées, comme l’exploitation et la prostitution des mineurs, ces acteurs constituent un élément essentiel de protection des droits de l’enfant. Leur vigilance et leurs compétences spécifiques sont en effet cruciales, non seulement pour analyser de manière complète la situation, mais aussi pour agir et faire progresser les droits de l’enfant en France. Car davantage qu’un interlocuteur central, professionnels et bénévoles trouvent dans le Défenseur des enfants un relais important, capable d’émettre des propositions législatives et des recommandations.

Les réactions ont bien-sûr été vives du côté des spécialistes. Pour D. Versini, ils ont vu dans cette réforme « une atteinte aux droits de l’enfant et un recul en matière de politique de l’enfance ». Plus globalement, près de 50 000 citoyens ont signé l’appel à soutien du Défenseur des enfants. « Tout le monde a été surpris, mais bien au-delà de la France. Et dans les pays étrangers, par exemple en Tunisie où ils étaient prêts à créer un Défenseur des enfants, si nous supprimons le notre ces pays là ne vont pas être incités à créer un Défenseur des enfants, et donc à faire progresser les droits de l’enfant. ».

Malgré tout la France préfère ignorer les recommandations de l’ONU et de la Convention internationale des droits de l’enfant (qu’elle a pourtant ratifiée). Par ailleurs, en supprimant le Défenseur des enfants (avant la fin de son second mandat), la France se retire du réseau européen des Défenseurs des enfants, présidé depuis 2009 par D. Versini. Fort de 35 membres, représentant 28 pays, ce consortium européen est notamment auditionné par la Commission européenne et le Comité des droits de l’enfant des Nations Unies. Ainsi, la France pourrait également écorner son image et son poids sur la scène européenne et internationale des droits de l’homme.

Baptiste Laigle

Dès le premier jour à mon arrivée sur Bangkok en Thailande, alors que j’attendais une personne que je devais rencontrer dans un bar, je me suis fait prendre à parti par une demoiselle qui a souhaité « que je la suive pour prendre un verre et s’amuser ». Les bases étaient posées …

Au cours des soirées passées là-bas, des prostituées ivres avaient aussi pour habitude de me proposer de me rendre chez-elles.

Au Vietnam, je n’ai pas assisté directement au phénomène de prostitution. Par contre au Laos et dès les premiers jours, j’ai vu nombre de prostituées (demoiselles comme lady boys) accompagnées d’occidentaux, et ce bien que nous soyons dans le coin le plus touristique de Vientiane. Le plus ironique est que ce matin même, j’avais pris une brochure précisant l’interdiction des relations sexuelles entre occidentaux et Laotiens.

Au Cambodge, j’ai été très étonné de voir le nombre d’écriteaux « Protect Our Children » visant à lutter contre le tourisme sexuel et notamment infantile. Je n’ai pas eu beaucoup l’occasion de voir de la prostitution, même si je soupçonne certaines demoiselles de m’avoir fait des « avances ». Je garde cependant cette image en tête : le 31 décembre au soir , assis dans un bar et sirotant une bière, je vois un vieil occidental sur un scooter avec un gamin sur les genoux. J’ai eu par la suite l’occasion de parler du tourisme sexuel avec d’autres français qui m’ont confirmé avoir vu également des occidentaux avec des mineurs. Mais ils m’ont aussi rappelé qu’au Cambodge, les adoptions d’enfants étaient fréquentes. Dans ce genre de cas, difficile de savoir s’il s’agit de tourisme sexuel ou d’une réelle volonté d’adoption, d’autant plus que derrière cette noble initiative se dissimule bien trop souvent ces abus. J’ai eu par ailleurs l’occasion à Phnom Penh d’aller voir la fondation Our Home dirigée par M.Hang Vibol. Il nous a présenté son centre d’accueil pour les enfants. Dans ce foyer, on trouve 128 anfants, dont 30% d’entre eux sont victimes d’exploitation sexuelle et de pédophilie perpétuées, aussi bien par des touristes que par des locaux, le phénomène semblant s’accroître au Cambodge.

Globalement je peux dire que tous ces phénomènes touchant aussi bien des adultes que des enfants existent bel et bien dans ces pays, mais de façon plus ou moins visibles selon les lieux et l’heure à laquelle on peut s’y rendre. A mes yeux et au bout de deux mois de voyage, Kaoh San Road à Bangkok est sûrement le lieu le plus « dépravé » que j’ai eu l’occasion de voir.

Jérôme Lallemand, 22 ans.

 Car ce type de manifestations sportives attire toujours des milliers de spectateurs mâles, dont certains prêts à se payer les charmes de prostituées. Elles sont nombreuses à tenter de rejoindre les lieux de l’évènement en provenance des villes ou des pays voisins, voyant là l’occasion d’augmenter leur chiffre d’affaires. Par exemple, 20 000 prostituées supplémentaires étaient annoncées pour les Jeux Olympiques d’Athènes (2004), 40 000 selon certaines sources pour le Mondial de football en Allemagne (2006), même si l’afflux prévu n’a pas eu lieu.

 Des craintes pour l’Afrique du Sud

 Vancouver, au Canada, déclare vouloir favoriser l’économie locale, y compris les prostituées qui sont mieux considérées qu’en France. Mais en Afrique du Sud, où la prostitution est illégale, l’appréhension est forte.

Selon la fondation Scelles, qui lutte contre la prostitution, il y aurait rien qu’en Afrique du Sud entre 28 000 et 38 000 mineurs qui vendent leur corps. De plus, la porosité des frontières pourrait permettre à de nombreuses femmes (et jeunes femmes) d’Afrique, souvent victimes du trafic humain, d’atteindre les principales villes sud-africaines le temps de la compétition. Des mesures sont promises, mais quelle efficacité auront-elles ? Le sport a beau prôner des valeurs de paix et de fair-play, on y associe surtout aujourd’hui la valeur de l’argent.

Janlou Chaput

 *Guy Drut est un ancien athlète français, champion olympique du 110m haies en 1976 à Montréal et champion d’Europe en 1974. Il s’est lancé dans la politique et est devenu Ministre des Sports entre 1995 et 1997. Il est actuellement membre du Comité International Olympique (CIO), qui désigne notamment les villes organisatrices des Jeux Olympiques.

Calcutta, West Bengal. India.

« Ashalayam: «Les foyers de l’Espoir en sanscrit», déclare le Père Georges, directeur du foyer Don Bosco Ashalayam depuis juillet 2008.

L’Inde, pays au plus grand nombre d’enfants vivant dans la rue ou dans des taudis. À Calcutta, ils se comptent par milliers.

Orphelins, chassés de leurs familles ou partis de leur plein gré, ces enfants sont les premières victimes de la désintégration des familles, résultante de la conjoncture socio-économique de l’Inde.

Livrés à eux-même, la rue devient alors leur unique lieu de vie et d’apprentissage.

Déracinés, désespérés, délaissés, les enfants des rues souffrent de malnutrition, de misère et d’illétrisme.

Un combat permanent

Trafic d’enfants, trafic de drogues, travail forcé, prostitution, violences physiques… Dans cet univers hostile, ils tombent sous le coup de différents réseaux d’exploitation infantile et deviennent victimes d’abus en tout genre. 

Combattre ces fléaux, prévenir et protèger les enfants de la rue de ces dangers, tel est le crédo (l’action) de Don Bosco Ashalayam depuis 25 ans. Sans distinction de race, de sexe ou de caste, leur redonner avant tout une place et une possibilité de construire leur propre futur librement, par l’éducation ou une formation professionnelle.

Organisation Non Gouvernementale, Don Bosco Ashalayam est présente dans 130 pays et agit dans 35 Etats de l’Inde. Une action – près de 600 enfants sont recueillis dans les quelques 24 foyers de Calcutta – mais aussi une présence et un contact permanent dans la rue auprès de 5000 enfants.  

Mylène Renoult

Oui, il est bon de savoir que nous ne sommes pas seuls à être révulsés d’effroi par le sacrifice que notre société inflige à une partie de son enfance en la condamnant à la prostitution. Je veux aussi voir dans l’événement qu’est le concours Dire Non la preuve que certains de nos concitoyens ont encore la faculté de discerner les lieux de notre société où la barbarie entend s’afficher en toute arrogance et impunité, pour la dénoncer, la contenir et la ramener dans l’espace de la Loi. Dire Non c’est aussi interroger la société sur sa Loi et le sens qu’elle se donne de l’Interdit. Expliquer le rôle de la Loi, sa fonction, le socle moral qui la fonde, préciser l’Interdit, en expliquer sa fonction protectrice sont autant de missions pégagogiques qui restent pour nous inlassablement à accomplir. Merci à tous de votre soutien et de votre enthousiasme !

Si je comprends bien, on est donc passé de 4.000 à 15.000 enfants prostitués à Amsterdam en 10 ans, soit une hausse moyenne annuelle de 14,13% ! Bien sûr, ceux qui ne veulent pas voir pointeront le mot « évalue » pour tenter de minimiser les faits. Il va donc me falloir trouver ce rapport. Je suis toujours stupéfait de voir combien notre cerveau peut déployer de prouesses pour se protéger de la vision de l’horreur et de l’effroi. Nous voudrions tellement que ce monde soit beau, du moins, est-ce là ce que nous déclarons. Comme pour mieux nous convaincre. Pour l’heure, il s’agit de se retrousser les manches. Trouver ce rapport pour en savoir plus. Une bonne occasion de faire plus ample connaissance avec Child Right. Pour l’heure j’ai rendez-vous avec nos amis de Voyager pour Témoigner Je file !